Apa Yang Kita Tahu Setakat Ini Tentang Kerajaan Palestin Baharu

(SeaPRwire) –   Perdana Menteri Palestin Mohammad Shtayyeh dan kerajaannya meletak jawatan kepada Presiden Pihak Berkuasa Palestin Mahmoud Abbas pada Isnin, yang banyak pemerhati anggap sebagai langkah pertama untuk membentuk pentadbiran teknokratik Palestin yang baru untuk mentadbir wilayah Palestin dan menyelia pembinaan semula Gaza selepas perang Israel untuk menghapuskan Hamas dari enklaf yang terkepung itu berakhir.

“Keputusan meletak jawatan itu datang berikutan eskalasi tanpa sebelumnya di Tebing Barat dan Baitulmuqaddis serta peperangan, genosid dan kelaparan di Jalur Gaza,” kata Shtayyeh dalam kenyataannya, dengan menyatakan bahawa “peringkat seterusnya dan cabaran-cabarannya memerlukan susunan kerajaan dan politik yang baru yang mengambil kira realiti baharu di Gaza dan keperluan untuk konsensus Palestin-Palestin berdasarkan persatuan Palestin dan peluasan kuasa persatuan ke atas tanah Palestin.”

Presiden Abbas, yang memimpin Pihak Berkuasa Palestin yang mentadbir bahagian Tebing Barat yang diduduki Israel, dijangka akan menerima peletakan jawatan itu dan melantik kerajaan baharu. Sehingga itu, kerajaan Shtayyeh akan mentadbir sebagai kerajaan penjaga.

Berikut adalah apa yang kita ketahui sehingga kini tentang kerajaan baharu.

Apa yang mendorong perubahan ini?

Peletakan jawatan Shtayyeh dan kerajaannya merupakan “penyusunan semula kabinet yang lengkap,” kata Tahani Mustafa, seorang pakar analisis Palestin kanan di International Crisis Group kepada TIME – satu tindakan yang beliau kata boleh ditafsirkan sebagai usaha untuk memenuhi panggilan Amerika Syarikat dan yang lain untuk penubuhan “Pihak Berkuasa Palestin yang diperbaharui,” di bawah mana Gaza dan Tebing Barat boleh disatukan di bawah satu struktur pentadbiran tunggal selepas perang.

Di kalangan mereka yang dijangka akan disertakan dalam kerajaan teknokratik baharu ini adalah Mohammad Mustafa, bekas pegawai Bank Dunia dan pengerusi Palestine Investment Fund, yang dijangka akan dilantik oleh Abbas sebagai perdana menteri, menurut laporan. Dikenali secara meluas sebagai teknokrat bebas, Mustafa pernah berkhidmat sebagai menteri ekonomi dan timbalan perdana menteri, ketika itu beliau terlibat dalam pembinaan semula Gaza berikutan peperangan 2014. Pada Januari, Mustafa memimpin delegasi Palestin di Forum Ekonomi Sedunia di Davos, di mana beliau menyatakan bahawa “cara terbaik ke hadapan untuk semua kita – termasuk orang Israel – ialah negara Palestin, keamanan untuk semua, keselamatan untuk semua. Semakin cepat kita boleh bergerak ke arah ini, semakin baik.”

PA, yang dicipta 30 tahun lalu sebagai kerajaan sementara berikutan perjanjian damai Oslo, kini hanya mengamalkan pentadbiran terhad di bahagian-bahagian Tebing Barat yang diduduki dan tiada pentadbiran di Gaza, yang telah dipaksa keluar oleh kumpulan Islamis Hamas berikutan pilihan raya Majlis Perundangan Palestin 2006. Walaupun pentadbiran PA yang diperbaharui adalah pilihan disukai Amerika Syarikat dan yang lain untuk mentadbir Tebing Barat dan Gaza sebagai sebahagian daripada dorongan baharu untuk penyelesaian dua negara kepada konflik Israel-Palestin yang berlarutan, badan pentadbiran itu menikmati sedikit populariti di kalangan rakyat Palestin, kebanyakan mereka menganggapnya sebagai kontraktor pemerintahan tentera Israel yang menindas.

Adakah Hamas dijangka memainkan peranan dalam kerajaan baharu?

Kerajaan teknokratik baharu dijangka terdiri daripada individu bebas yang tidak bersekutu dengan sebarang faksi Palestin, termasuk Hamas. Oleh itu, kata Mustafa dari International Crisis Group, pembentukan kerajaan baharu tidak akan ditentukan oleh kumpulan militan itu, dan ia juga tidak akan melibatkan mana-mana anggotanya.

“Masyarakat antarabangsa telah menyatakan dengan jelas bahawa mereka tidak akan terlibat dalam sebarang diplomasi tingkat tinggi dengan Hamas,” kata Mustafa, “jadi gagasan melibatkan mereka dalam sebarang jenis kerajaan hanyalah sesuatu yang tidak dapat dilaksanakan pada masa ini.” Walau bagaimanapun, beliau menambah bahawa dijangka bekas pegawai awam Hamas di Gaza akan terlibat dalam pentadbiran harian Jalur itu, dengan syarat individu-individu itu tidak melibatkan diri dalam sayap tentera Hamas.

Apakah respon Israel?

Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menolak prospek Pihak Berkuasa Palestin memainkan sebarang peranan di Gaza selepas peperangan. Sebaliknya, beliau telah menawarkan rancangan “hari selepas” peperangan, yang mencadangkan Israel mengekalkan kawalan tidak terhad ke atas Tebing Barat dan Gaza, dengan itu menghapuskan kemungkinan penubuhan negara Palestin (yang kerajaan Israel telah menolak).

“Israel menghantar isyarat yang sangat jelas di sini bahawa autonomi Palestin – tidak kira hak menentukan nasib sendiri – adalah sepenuhnya tidak mungkin,” kata Mustafa.

Apakah impak jangka pendek kerajaan baharu?

Kerajaan Palestin semasa telah menyelia tempoh ketidakstabilan yang besar di Tebing Barat, termasuk rusuhan dan pembunuhan – satu yang diperparah oleh peperangan serta keputusan kerajaan Israel untuk menghentikan pembayaran cukai yang merupakan sumber utama pendapatan PA.

“Melakukan minimum seperti memberikan pendidikan, pekerjaan dan sebagainya telah mustahil,” kata Mustafa. “Perubahan personaliti dalam PA tidak akan menghapuskan halangan-halangan itu.”

Adakah akan ada pilihan raya baharu?

Pilihan raya tidak diadakan di wilayah Palestin yang diduduki hampir dua dekad. Kali terakhir rakyat Palestin di Tebing Barat dan Gaza mengundi ialah pada tahun 2006, ketika kumpulan Islamis Hamas menewaskan pergerakan sekular Fatah dalam Pilihan Raya Majlis Perundangan, yang akhirnya menyebabkan pengusiran Fatah dari Jalur itu. Sejak itu, kawalan pentadbiran wilayah Palestin telah dibahagikan antara Hamas di Gaza dan Fatah di Tebing Barat, di mana Abbas telah memerintah melalui penangguhan pilihan raya sejak memenangi penggal empat tahun pertamanya pada 2005. Tiada pertandingan presiden berikutnya telah diadakan sejak itu.